时 代 先 锋

杨凌示范区文明办副主任、信访干部杨峰践行“三个代表” 纪事

　　他实在是一位非常平凡的人，一位普普通通的基层共产党员。可
就是这样一个平凡得如同关中平原上一棵不起眼的小草一样的人，多
年来，迎风吐绿，扮靓春色，温暖了城区乡村许许多多相识不相识的
农民、职工、企业家、离退休人员等各方群众的心。
　　在信访岗位上，当一张张怒气冲冲的脸，通过他掏心掏肺的工作，
最后都“多云转晴”；在企业投诉中心岗位上，他将多少个企业感到
棘手和头痛的问题，一一顺利地化解；在精神文明建设岗位上，他将
许多人认为是虚事的工作，干得那样有声有色。他就是杨凌示范区文
明办副主任、企业投诉中心副主任、信访工作干部杨峰。

　　一位衣衫褴褛、两条小腿肿得如同碗口粗的农村妇女，一见他的
面，失声痛哭，抱住他的腿就要下跪……

　　2004年4月14日清晨，天空淅淅沥沥地下着小雨。杨峰和往日一
样，骑着那辆老式永久牌自行车，又提前十几分钟到了单位。当他刚
迈进一楼大厅时，突然一位拄着双拐的农家妇女迎面扑了上来，抱住
杨峰的腿顺势就要跪在他的面前。杨峰先是一惊，慌忙扶住她。这位
妇女衣衫褴褛，身上腿上都是雨水、泥水，两条小腿肿得如同碗口粗。
一见杨峰她就失声痛哭，边抹泪边说起了自己的事情。
　　这位农家妇女名叫刘子霞，是杨陵区李台乡五星村人。2002年5
月的一天，刘子霞被一辆农用三轮车撞伤，肇事者逃之夭夭，却给她
留下了一双不能走路的腿。刘子霞欲哭无泪，开始了自己漫长而艰难
的讨公道之路。但这件事由于线索难寻，被一拖再拖。她多次寻找相
关执法部门，却得不到处理结果。在时近两年之际，拄着双拐的刘子
霞，小腿一天比一天肿起来，她觉得自己真到了生命的尽头……
　　杨峰将刘子霞扶到沙发上，详细地听完她所说的每一句话并认真
做了记录。然后他对刘子霞说：“从现在开始，你就不用来回跑了，
剩下的事情由我来做，我一定会给你一个满意的结果。”说完杨峰从
自己身上掏出5元钱递到这位农村妇女手里，让她先搭车回家。随后
杨峰立即将这份上访材料呈到了分管领导手里并当面做了汇报，在领
导批示后，他迅速将材料转送到相关执法单位并下发督办单，进行跟
踪督办。十多天之后，案子很快有了进展，执法单位迅速重新成立了
专案组，审理了案件，并将肇事者从西安土门市场带到杨凌，刘子霞
的问题终于得到了公正的处理。
　　从2002年承担信访工作以来，杨峰接待处理的个访、群访，大大
小小280多起，他都是一一认真记录，跟踪督办，勤加查问，群众上
访的大小事情始终都是他心中最重要的工作。他常说：“群众来信、
来访无小事，千万不能一推了之，一转了之。”
　　“30多个人披麻带孝，一路痛哭，到交警队的大院内烧纸钱，又
一路嚎哭到管委会门前……”杨凌示范区档案馆副馆长、当时的信访
工作人员刘琦现在回想起2003年7月发生的这件事都心有余悸。当时，
杨峰在闻讯后迅速赶到现场，面对情绪冲动的群众，他当即挺身而出，
对来访群众说：“我是负责信访工作的，请你们选出一位代表来谈你
们的事情。”情绪激动的上访群众，立即将杨峰围了起来。杨峰听完
了他们的诉说后说到：“如果你们所说的确是事实的话，我很同情你
们的遭遇，但你们今天的做法是错误的。请你们先回去处理老人的后
事，三天内我会给你们一个公正的答复。”
　　这时情绪激动的人群才逐渐平静下来，陆续地离开了管委会。杨
峰随即来到执法单位，详细了解案情，并与该单位领导共同分析如何
来妥善处理此起群访案件。第三天，问题终于得到了妥善处理。
　　从2002年到2004年的两年间，杨凌无一例到西安、北京的个访、
群访发生。许多老百姓说，杨凌的许多问题不出示范区就得到了妥善
解决，不需要再越级上访了。杨峰对此颇有见地：一个地方的领导如
果整天忙于处理群众上访的事，哪里还有精力抓经济建设，抓大事。
所以他尽量尽好一个信访工作者的职责，尽可能地将许多问题都在他
那里一一化解。

    虽然无职无权，但多少企业所投诉的问题在他的协调下无一例外
地得到妥善解决

    杨凌示范区党工委组织部部长、管委会人事局局长刘怀省说，杨
峰虽然手里无职无权，但是群众信访、企业投诉中心的工作，却开展
得井井有条。这关键在于他对待工作敬业、认真，坚持原则，不存私
心。
　　2003年的冬天来得格外早，刚进11月就下了一场透雪。天气骤冷
起来。一天，杨峰走进办公室刚一坐下，一位中年妇女就跟了进来，
未开口先哭了起来。
　　杨峰连忙招呼她，仔细听了她的哭诉。原来这位女同志叫王连宏，
是江苏人，2002年带着近100万元到杨凌投资建了个小厂。刚开工不
久，却连续遇到一执法部门的乱罚款，她实在支撑不下去了。杨峰听
完王连宏的哭诉，二话没说，就与她一起，寒风中冒着纷纷扬扬的大
雪，前往该执法单位。
　　走在路上，王连宏为杨峰为这么一个私人小企业顶风冒雪前去处
理问题而忐忑不安。杨峰却说到：“企业无论大小，其发展都关乎着
示范区的投资环境、产业成长。”在他的据理力争下，该部门撤消了
罚款处理。王连宏的小工厂又响起了欢快的马达声。记者见到王连宏
时，她连连说：杨主任真好，要不是杨主任我们可能都已经卷起铺盖
回江苏老家了。
　　“为处理好一家企业的投诉，他把自己原来的领导都得罪了。”
杨峰的同事告诉记者，一次，一家企业投诉一执法部门前去检查罚款
的事情。杨峰经过调查了解，发现这家执法单位的执罚有些勉强，但
该单位领导是自己原来的上级。他最后还是从大局出发，让问题得到
公正处理。
　　说起企业投诉中心的工作，杨峰深有感触。要让投诉的企业满意
往往就得得罪不少所谓的“牛”单位，甚至得罪许多有权部门的领导。
几年下来，杨峰也着实得罪了部分人，有些人讥笑他是“拿着棒槌—
—当针（真）”。他却说：“只要不为私欲，尽职尽责，就问心无愧。
只要问题能得到公正处理，我甘愿当个默默无闻的棒槌。”

　　只要爱岗敬业、勤政廉洁，再琐碎的岗位也能干出成绩来

　　有人说：“精神文明建设工作是虚事，出力不讨好，”杨峰却不
这样认为。他认为，工作无论大小，只要认真敬业，都能干出成绩。
他常说：“人一定要看得起自己的工作，只有热爱，才有激情，才能
为工作注入持久的动力。”
　　在他眼里，工作永远是第一位的。示范区成立之初，精神文明建
设工作刚刚起步，在没有正式机构和正式人员的情况下，杨峰没有讲
任何条件，一干就是6年。从家里到单位3公里的路，他一直是骑自行
车，几年如一日，风雨无阻。无论下基层还是入企业、访群众他都是
骑车前往。几年间，他陪妻子上街的次数少之又少，父亲近在咫尺，
他回家探望的也不多。他经常加班回家较晚，连门卫都清楚。保安说，
因为晚上锁门，要把门外的自行车放回大厅。一年中我们把他拉在门
口的自行车扛回大厅的次数是最多的。
　　精神文明建设工作涉及到社会的各个方面，量大面广，其中不乏
有“选优”、“评差”的“权力”，这些权力也曾给他带来接受吃请、
接受礼品甚至礼金的机会，但是杨峰却始终不为私利所动，从没有一
次接受吃请或收受礼物。在日常工作中，从不搞吃吃喝喝的庸俗交往。
　　也正因此，他才多次受到了各级表彰。2002－2004年在杨凌示范
区年度考核中连续3年被评为优秀，2002年荣获“陕西省精神文明建
设先进工作者”，2004年被省委、省政府授予“优秀公仆”的光荣称
号。
　　记者在采写他的事迹的时候，他腼腆地笑着说：“写啥呢，小人
物，干了些小事情，实在没什么。”
　　小草装点春天的绿，一滴水可以反射太阳的光辉，唯其事小，方
才显出内含精神的大来。
　　                   （本报记者  孙文生  通讯员  严东）