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陕西黄河集团成立三年步入又好又快发展轨道纪实
2007-03-29
省委常委、常务副省长赵正永（左一）在黄河集团公司调研时，
黄河集团总经理、党委书记代志军在向他介绍企业自主研发的高新产
品。
2004年4月30日,陕西黄河集团有限公司在国营黄河机器制造厂的
基础上改制组建成立。集团公司成立近3年来,集团公司领导班子带领
全体干部职工深化改革、不断规范和完善现代企业制度，充分激发企
业内部各方面创新的热情，并将此汇聚成自主创新的“激流”，形成
推动企业健康高速发展的动力。
坚持科技强企战略 积极打造创新型企业
陕西黄河集团有限公司主要致力于电子军事装备的开发、研制和
生产，是我国电子军事装备的重要生产基地，为国防现代化建设，以
及陕西省经济和社会发展做出了巨大贡献。在“十一五”的开局之年
——2006年，集团公司步入了一个新的高速发展期，全年产值收入累
计完成10亿多元，再创造企业历史新高。近年来，企业职工年人均收
入连续大幅度提高,企业各项建设取得了骄人的成绩,先后荣获“全国
‘安康杯’竞赛优胜单位”、“全省先进基层党组织”、“陕西省绿
化模范单位”、“陕西省文明单位标兵”等来自国家、省、市、行业
的30多项荣誉称号。集团公司的领导班子被授予“国有企业‘四好’
领导班子”等荣誉称号。集团公司总经理代志军被评选为全国劳动模
范。
黄河集团坚持科技强企战略,坚持以技术创新、技术进步为先导，
以新品赢得市场，不断形成企业新的经济增长点。按照“生产一代，
研发一代，预研一代，构思一代”的军品研制思路，快速抢占高新技
术“制高点”。企业自担风险，自筹资金7000万元，仅用三年时间研
制成功了具有高科技含量的国家重点装备，此产品的研制开发思想被
总装备领导称为典范，在军工企业系统得到大力推广。该产品在试验
考核中，创造了国内该领域的数项第一，得到了军委首长和空军首长
的高度赞誉。同时，黄河集团积极谋划“十一五”期间产品的研制工
作。企业正在将科研向多个领域扩展，已经研制和预研了几个项目，
通过不断提高创新能力，打造企业核心竞争力，促进集团公司又好又
快发展。
激发职工创新活力 努力提高研发能力
黄河集团公司近年来不断加大对企业科研工作的投入力度，不断
为工作提供人才和资金保障。企业充分利用自身的技术优势开展预研
项目，尤其注重自主研发新产品。同时，注重加强与各科研院所的交
流与合作，引进先进的设计理念、设计方法、工艺技术等，主动提高
企业的科研实力。应该说：现代企业的竞争是人才的竞争，拥有一支
高素质的人才队伍是国企走向成功的根本保证。集团公司坚持以科学
发展观为统领，强调以人为本，先后施行了岗位特殊津贴、岗位绩效
工资。现在刚毕业的本科生来到黄河集团公司下属的设计所，见习期
间月收入可达到2000元，刚毕业的硕士生达3500元,博士生达5000元。
在岗位的设计人员月收入在4000元以上，并奖励住房。通过召开企业
2006年科技大会，表彰和重奖9名科技标兵、57名先进科技工作者，
激发了广大科研人员的积极性和创造性。黄河集团还十分注重职工培
训，不断提高企业和职工素质。全年举办各类职工培训共计45期，培
训人员4154人次，培训合格率98％以上，形成人才荟萃、人才辈出的
喜人局面,为企业实现可持续的健康发展提供了人才保障和智力支持。
近几年，通过争取国家技改资金、自筹等渠道，黄河集团先后投
入2亿多元，对产品的研制、加工、检测等手段进行系统化的技术改
造，引进先进的设计应用软件进行局域网改造，使产品设计实现了三
维零件实体造型、有限元任意三维结构仿真分析，高速数字电路PCB
分析、FPGA电路设计等，实现了设计、工艺、档案、标准化的资源共
享，大大提高了工厂的科研生产能力。企业的军品由单一品种发展成
为三大系列十几个品种，产品研制周期由过去的10年缩短到如今的3
年，新产品收入已占总收入的95％以上。由于新研制周期短，加之技
术含量高，性能可靠，因此，深受部队欢迎，在同民品一样竞争激烈
的军品市场上，不但扎稳了“阵脚”，而且实现了历史性的突破，形
成了新品开发的良性循环机制，真正使集团公司成为名副其实的高新
技术型企业。
强化企业管理创新 建立现代企业制度
深化国有企业改革，是国有企业又好又快发展的必由之路。黄河
集团针对科研、生产、管理中的实际问题，找准定位，对症下药，追
求实效，规范了财务管理运行机制，全面推行目标成本管理办法，严
格控制费用，学习邯钢倒推成本，学习亚星比价采购，形成企业重大
采购的招议标制度。推行企业管理以财务管理为中心，财务管理以及
资金管理为重点，使企业的每一笔支出，都严格受控，各项成本支出
不断下降，企业效益迅速提高。
同时黄河集团下大力气抓干部队伍建设，积极开展创建“四好班
子”活动。相继出台了《中层干部管理办法》、《中层干部考核办法》
、《领导干部行为准则》、《领导干部请销假管理办法》等一系列干
部管理制度，全面加强对干部的管理，受到广大职工的拥护和支持。
推行劳动人事制度、分配制度、产权制度、科研制度及主辅分离后勤
系统的改革。坚持“铁腕抓质量”，视产品质量为企业的生命。企业
通过了GJB9001A—2001质量管理体系认证，产品质量和服务得到部队
机关及使用方的认可，保证了企业科研项目、订货量持续增长。另外
黄河集团强化内部管理，企业的厂容厂貌、定量管理、劳动纪律和行
为规范等都有了明显改观，管理水平上了新台阶。
2004年，在省委、省政府的大力支持下，按照现代企业制度的要
求，完善法人治理结构，有效整合内部资源，构建了集团公司管理体
制和运行机制，为企业做大做强奠定了良好的基础。
黄河集团非常重视多元化经营,集团公司的发展思路是立足军品，
抓住军品主业不放，走多元化发展之路。近年来，企业在发展壮大的
同时，积极地面向市场，开发新的民品，本着扶持子公司，帮助子公
司发展的思路，在资金和政策上给子公司很大的支持，目的就是要帮
助他们开发出好的民品,帮助子公司不断发展壮大。所属的黄河宾馆、
黄河房地产公司等经营状况都非常好，取得了良好的经济效益和社会
效益。
去年8月份，集团公司顾全大局、积极维护稳定,遵照省委、省政
府的指示精神，主动接受黄河电器制造公司2500余名职工,在短短5个
月时间，注入各类资金和解决困难职工生产生活费用1000多万元。
注重文化建设创新 积极构建和谐企业
近几年，黄河集团按照建设社会主义核心价值体系的要求，着力
加强具有黄河特色的企业文化建设。多年来，集团公司形成了以黄河
精神、黄河之歌、职工行为规范等具有黄河特色的企业文化，制作了
精美的《职工手册》。通过公司内部报纸、电视台、广播、局域网开
辟专栏，组织“弘扬黄河企业文化”演讲比赛、巡回演讲、举办黑板
报比赛等形式，大力宣扬和传播黄河企业文化，并使之在广大职工中
内化于心、固化于制、外化于行；黄河集团坚持全心全意依靠职工办
企业，做到发展为了职工，企业发展成果让职工充分共享。积极开展
创建和谐企业活动,建立和完善以职代会为基本形式的民主管理制度、
平等协商和集体合同、厂务公开制度、劳动争议调处制度等，充分调
动职工的积极性；坚持深入开展“创建学习型企业”活动，帮助职工
学习新知识和新技能。自2004年开展创建学习型企业活动以来，按照
“循序渐进、稳步推进、典型引路”的工作思路，通过理论导入、建
立共同愿景、班组试点、深入创建等工作，使创建活动由起步到全面
展开，呈现出蓬勃发展的良好态势，形成了创争活动的特色，企业荣
获了“陕西省‘创建学习型组织,争做知识型职工’活动示范单位”。
在2006年全省“创争”活动推进会上进行了经验交流，计量处荣获“
省学习型组织标兵班组（科室）”、24车间总装接线班班长王卉荣获
“省知识型职工标兵”，他们还分别荣获全国“创争”活动先进处室
和个人；企业开展“践行荣辱观，建功十一五”主题教育活动，使广
大职工充分认识到践行社会主义荣辱观的重要意义、深刻内涵和基本
要求，进一步弘扬敬业报国、崇尚科学、团结互动、诚实守信、艰苦
奋斗的时代精神，形成积极向上的企业风尚。注重开展丰富多彩的职
工文化活动，全年先后举办了“和谐中华”文艺晚会、职工趣味运动
会、环厂长跑健身等，组建羽毛球代表队并代表省国资委参加了全省
十三届运动会。
陕西黄河集团有限公司通过科研、管理、企业文化等多方面实施
创新，使企业内部和谐、科学发展的氛围日益浓厚，企业可持续发展
的道路越走越宽。眼下，黄河集团正在为胜利完成“十一五”战略目
标不断创新开拓，稳步前进。
（本报通讯员 赵润萍 本报记者 沈 谦）
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