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2008-04-17
铜川两年解决农村10万人饮水安全问题
本报讯 （记者 喜顺 栗波 通讯员 梁新民）家住耀州区柳
林镇张村的白纪崇，告别了几里外河里担水吃的历史，现在一出家门
就可以吃到放心安全的自来水。据悉，“十一五”两年来，铜川市已
累计投入资金4806万元，建成农村饮水工程147处,解决了近10万人的
饮水安全问题，从而使全市农村自来水的普及率达到了42％，58.9％
的农村群众结束了世世代代饮用水不足、不洁、不便的历史。
铜川市地处渭北旱原，属资源型极度缺水地区。近年来，铜川市
委、市政府紧紧抓住国家实施“农村饮水解困项目”和“饮水安全项
目”的机遇，因地制宜，多元投入，群众参与，走出了一条干旱山区
有效解决农村饮水安全问题的路子。
该市按照“宜引则引、宜井则井、宜窖则窖”的思路，重点建设
农村集中供水骨干水源工程，对农村供水工程进行总体规划。对于城
郊农村，依托城市、县城、乡镇和工矿企业供水设施，建设延伸管网
工程，向周边农村辐射。在人口比较集中的原区，依托可靠水源，打
破行政区划界限，规划建设联村、联乡集中供水工程。两年来已建成
西固、雷击、北原等规模较大的跨区域集中连片供水工程8处,受益群
众达到4.85万人。对居住分散、水源条件较差的地区,以村为单位,通
过自流引水、井、窖等形式，建设联户供水工程。
该市多元投入，破解建设资金的瓶颈制约。两年来，全市争取中
省各类农村饮水工程资金2827万元，占总投资的59％。市县积极调整
财政支出结构，对农村饮水工程建设的补助不受当年计划限制，早干
早补，多干多补。对水利、发改委、农业综合开发等各方面的饮水工
程资金，实行集中捆绑使用，提高资金使用效益。在项目实施中，进
一步完善了补助、用地、用电、水价等方面的优惠政策，鼓励和引导
群众投资投劳,群众自筹占总投资的比重由2005年的1.4％提高到28.8
％。两年来全市农村饮水工程人均投入达到480元。
为了确保农村饮水工程建得好、用得起、长受益，该市鼓励和引
导农村用水户在民主协商的基础上成立用水者协会，从工程规划、建
设到建后运行管理三个环节，全过程参与农村饮水工程的建设管理，
让群众自己的事情自己管、自己的事情自己办。目前全市已成立了10
个农村用水者协会，具体负责处理日常供用水事务，监督供用水双方
遵守协会章程及兑现落实各自的承诺。
“一水通，百业兴”，农民饮用水水质和卫生条件得到极大的改
善，降低了大骨节病、碘缺乏病、克山病等疾病的发病率，农民不仅
从繁重的挑水劳动中解放出来,许多农户因为有了方便充足的饮用水，
积极发展养殖业、种植业和庭院经济,办起了“农家乐”等旅游项目，
拓宽了致富门路，也促进了农村改灶、改厨、改厕。
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