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2008-02-22
公共卫生建设：让人人享有基本医疗卫生服务
2007年，我省组派54支城市医疗队对口支援农村医疗卫生，为50
个国定贫困县156所乡镇卫生院培育临床新技术323项。图为商洛市中
心医院在洛南为群众义诊。
本报记者 郭晓斌摄
近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省卫生事业有了长足
的发展。全省平均每千人口拥有医院病床数2.98张、卫生技术人员3.
73人、执业医师1.62人，均高于全国平均水平。2007年，全省卫生事
业统筹兼顾、全力推进，保持了良好的发展态势，取得了新的成绩。
2007年，全省有农业人口的104个县（市、区）全面推行了新农
合制度，提前三年实现了国务院确定的发展目标，成为全国第三个新
农合全覆盖省份。到2007年12月底，参合农民2397.46万人，平均参
合率达到89.81％，筹集新农合基金12亿元。补偿住院患者70.45万人
次，人均补偿808.72元，补偿率34.6％。参合率、报销比例继续居于
全国前列。
在社区卫生服务上，全省落实社区公共卫生服务补助经费1.33亿
元。到2007年底，全省以街道办为单位，社区卫生服务中心覆盖率达
到了70％。去年省政府还出台了《陕西省城市社区卫生服务体系建设
与发展规划》，《规划》决定从今年开始，用三年时间，投入8.34亿
元，加快全省社区卫生发展。
2007年全省以乡为单位的“七苗”接种率继续保持在90％以上。
艾滋病发病数稳定在全国低流行区，现代结核病控制策略覆盖率继续
保持100％，主要地方病危害实现了基本消除目标。与2006年相比，
食物中毒下降了65％，无证行医案件下降了64％，违法违规行为比率
下降了25％，食品安全状况和医疗市场秩序有了明显的好转。
2007年，全省深入开展了医院管理年活动，全省县及县以上299
个公立医疗机构设立惠民病床5943张，收治病人21315人，减免费用8
10余万元。省直医院药品收入占医院总收入的比例下降到39.61％。
启动了全省药品统一网上集中招标采购工作。实施了中医药服务能力
和特色优势建设，中医药科研课题中标立项首次突破100项，建设医
学重点学科、优势医疗专科和省级特色专科35个。
按照今年的《政府工作报告》和全国卫生工作会议精神，今年我
省公共卫生事业将在以下几个方面实现突破：
——积极推进医药卫生体制改革。
——坚持以农村为重点，加强三级服务网络建设。实现省政府提
出的到2008年底基本完成全省乡镇卫生院改造、基本设备配套和村卫
生室设备装备的目标。
——加强新农合的运行管理。今年，参合农民的补助标准由人均
40元提高到80元，农民缴费人均10元，筹资总额提高到人均90元。并
确保以县为单位参合率巩固在85％以上，基金使用率达到90％以上。
——今年年底前，全省各区市以街办为单位，社区卫生服务中心
覆盖率达到80％以上，争取到2010年实现全覆盖。社区卫生服务坚持
公益性，不以赢利为目的。
——预防为主，加强公共卫生管理。以乡为单位“七苗”接种率
巩固在90％以上，开展肺结核病、艾滋病、麻风病患者免费规范化治
疗。
——加强医院管理，提高医疗质量。坚持“中西医并重”，建成
15个国家级和15个省级重点中医专科。
——加强行风建设。开展医药购销领域的商业贿赂治理，全面推
行全省统一药品网上集中招标采购。
（本报记者 郭晓斌）
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