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2008-02-22
住房保障工程：让居者有其屋
古城西安城市规模不断拓展，举目远眺一座座高楼和新型社区拔
地而起，使市民居住条件得到很大的改善。
本报记者 巨跃先摄
袁纯清省长在省第十一届人大一次会议上的政府工作报告中指出，
构建和谐陕西、建设西部强省，必须把扩大公共服务、改善民生摆在
更加突出的位置。于是，从“住者忧其居”到“住者有其居”的住房
保障政策被细化为民生八大工程之一提到重要地位。
其实，2007年，中央政府就接连出台政策，明确表示要加快廉租
房建设，并将之作为解决低收入家庭住房问题的根本途径。我省也积
极落实有关政策，据了解，2007年我省新增经济适用房260万平方米，
新建廉租房14.6万平方米，改造棚户区100.2万平方米，五年间城镇
居民人均住房使用面积新增3平方米，一大批中低收入家庭居住条件
得到改善。
保障和改善民生，既是维系着百姓利益的福祉，更是幸福陕西建
设的内在要求。袁纯清省长在2008年《政府工作报告》中明确提出，
2008年对所有县城符合规定条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家
庭做到应保尽保，实物配租1万户，货币补贴10万户。2010年逐步扩
大到所有低收入住房困难家庭。从2011年起，全省廉租房保障对象将
稳定在10万户左右，使城镇低收入家庭户户有房可租、家家有房可住。
今后五年，要加快落实农民安居工程项目，解决10979户农村无房户
的住房问题，改造8173户茅草房，搬迁223106户地质灾害区危房，每
年完成20％，在西部地区率先消除农村无房户、茅草房和地质灾害区
危房。
五年蓝图目标：我省逐步解决21.8万户住房困难家庭的住房问题。
今年年底对11.95万户低保家庭予以保障，2009年到2010年，2.6万最
低收入家庭予以保证，在2012年前解决7.3万户低收入家庭住房问题。
低收入群体——廉租房
目前，我省低收入住房困难家庭有21.8万户，其中11.95万户低
保家庭。今年，我省将加快廉租住房建设，实现9.9万户低保家庭中
申请货币补贴的，基本做到应保尽保。建设、收购廉租住房47万平方
米，筹措1万套廉租房源。
此外，我省还将加大棚户区、旧城区改造力度，改善住房困难群
体的住房条件。将在开发区、工业园区等农民工集中的地方，以及城
中村改造时，考虑建设一些小套型住房，供农民工租住，改善农民工
居住条件。
中低收入者——经济适用房
2008年，全省经济适用房总体目标为：计划完成投资40亿元，建
设420万平方米，竣工210万平方米。经济适用房供应对象的收入标准
和住房困难标准，每年向社会公布一次，2008年的标准在3月底前向
社会公布。
中等收入家庭——限价房、经济租赁房
目标：关注“既买不起商品房，又不符合经济适用房购买条件，
也不能参加集资建房”的“夹心”群体。
措施：首先，建设政策性商品住房。探索“限价房”，在土地出
让时采取“限套型、限制面积”，然后再“竞地价、竞房价”，政府
在出让土地的时候价格低一些，盖成的房子售价也要限制得低一些；
其次，探索“经济租赁房”。组织一部分中小套型住房以低于市场价
又高于廉租租金的价格出租给“夹心”群体。
农村无房户——农民安居工程
目标：我省将从今年起，利用5年时间，解决农村81.6万贫困群
众和受灾群众住房问题。
（本报记者 王向华）
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