就 业 社 保

宝鸡劳动就业和社会保障工作再上新台阶

    城镇新增就业2.7万人  劳务输出63万人社会保障城乡全覆盖

　　本报讯　（记者  云献科  通讯员  刘振和）被评为全国再就业
先进单位和列为全国社会保障服务中心建设试点城市的宝鸡市，今年
劳动就业和社会保障工作再上台阶。上半年，全市城镇新增就业2.7
万人，下岗失业人员实现再就业9200人，分别占年度考核目标任务的
67％和68％；农村劳动力转移就业63万人，各项社会保险参保人数达
到131.44万人，分别占年度考核目标任务的90％和97％，均创历史新
高。
　　今年以来，宝鸡市委、市政府除出台一系列加强技能培训、促进
素质就业的政策措施外，还大力实施“双万名技能人才工程”，成立
了“宝鸡技工”联谊会，先后在上海、浙江、江苏、广东以及省内西
安等地设立分会，组织推介宣传，扩大宝鸡技工品牌影响。同时，充
分发挥宝鸡装备制造业技能人才培养和储备优势及交通区位优势，举
办了“中国·宝鸡装备制造业技能型人才招聘洽谈会”，搭建宝鸡技
工交流平台，境内外1930余户企业到会招聘，近20万名技能人才和城
乡劳动者积极应聘，使6.3万人实现了就业。另外，通过开展“交友
帮扶促就业”、“培育千名创业者，带动万人再就业”活动和实施“
下岗失业人员农业创业园”帮扶工程，由行政事业单位和公务员对全
市100多户企业、5000多名下岗失业人员实行结对帮扶，通过提供小
额贷款担保、创业项目筛选和创业指导、税费减免、社保岗位补贴及
贷款贴息等服务措施，帮助扶持创业，实现再就业。在农村，通过免
费向农村劳动者提供指导、信息服务、职业介绍、培训、技能鉴定等
服务，已使52万名农村劳动力实现了稳定就业，4.3万个家庭实现脱
贫，劳务收入已占全市农民人均纯收入的55％。
　　在社会保障方面，坚持制度创新，不断建立完善社保体系，在全
省率先实现城乡社会保障全覆盖。首先，按照全国统筹城乡就业试点
和社保工作要求，在全市所有乡镇（街道）、社区建立起了劳动保障
事务所（站），并按照“三化”标准，建立了13个公共职业介绍服务
中心，发展了28个民办职介机构，在全市138个乡镇建立了劳务输出
机构、2047个村落实了劳务信息员、每个县区建立了劳动力资源信息
库和4个劳务输出动态观测点，形成城乡一体的劳动就业服务网络体
系。积极推进城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险，
参保人数达到132.6万人（次），养老、失业、医疗三项保险实现了
国有、集体及股份制企业全覆盖，有效地保障了参保职工的基本生活。
同时，把非公经济组织员工、灵活就业人员，特别是农民工作为社会
保险扩面重点，实行财政补贴，鼓励踊跃参保，参保人数居全省各市
之首。积极开展农村养老保险，参保人数达12.9万人，占全省参保总
人数的近五分之一，居全省各市之首。最近又在全市探索启动了新型
农村养老保险，采取个人缴费、集体补助、财政补贴的办法筹集资金，
实行个人账户养老金和财政养老补贴的办法发放养老金，参保农民的
养老金平均比原办法提高了4－5倍；启动了被征地农民养老保险工作，
在全省各地市首先突破；全市12个县区已全部建立起新型农村合作医
疗制度，比全省提前了一年，使农村社会保障率先在养老和医疗方面
实现突破。在城镇弱势群体社会保障方面，在全省首家启动了企业职
工补充医疗保险、城镇居民和少年儿童基本医疗保险，实现了社会保
障制度的城乡全覆盖。创新出台了《城镇职工医疗救助办法》、《困
难企业职工和灵活就业人员参加医疗保险办法》和《农民工参加社会
保险补贴办法》，着力解决城市弱势群体因病致贫、因病返贫和农民
工社保负担重问题。