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清涧县农民增收走好“五步棋”
2004-06-01
精粮菜 优枣薯 兴草羊 输劳务 促增收
本报讯 （刘仲平 艾永华 贺子勤）清涧县从实际出发，认真贯
彻中央“一号文件”精神，按照“精粮菜、优枣薯、兴草羊、输劳务、
促增收”的发展思路，采取五项具体措施促进农业发展、农民增收，力
争2004年地方财政收入增长10％，完成1298万元，农民人均纯收入净增
120元，达到1170元。
抓农业结构调整，构建“一红二白”（即红枣、洋芋、羊子）主导
产业区域化布局、专业化生产、规模化经营格局。加强粮食综合生产力
，大力发展大棚蔬菜建设基地。创新龙头企业与农民利益联结机制，鼓
励和吸引外资及技术，促进主导产业发展。优化资源优势和品牌优势，
推进农业产业化。加大农业和农村的投入支持力度。按照“依法、自愿
、有偿”的原则，加快土地流转，逐步发展适度规模经营。依据政策放
开粮食收购市场，保护种粮农民利益。取消农业税、特产税，减轻农民
负担，切实增加对农业和农村的投入总量，重点加强农村道路、农业水
电等为主的中小型公益设施建设，继续实施人饮解困工程，解决1.9万
人的饮用水问题。不断改善农村生产生活条件，加快脱贫步伐。创建“
一红二白”和蔬菜大棚标准化示范基地，完成4万亩红枣栽植任务，新
发展矮化密植示范园1万亩，改造红枣低产枣园1万亩，扩展建立脱毒种
薯7500亩。紧紧围绕“生态立县”战略，强化退耕还林、天然林保护、
三北防护林“四期”及“三个一百”绿色长廊建设。落实钱粮补助政策
，有效推进退耕还林步伐，全面完成退耕还林8万亩，荒山造林8万亩，
人工种草6万亩，小流域综合治理170平方公里。新发展舍饲养羊户280
户，种羊场1个，羊子饲养量达16万只。改变农民“好出门不如赖在家
”的旧观念，树立“走出家门天地宽”的新思路。有针对性地开展职业
技能培训，实现外出务工由“体力型”向“技能型”转变，创出具有清
涧特色和竞争优势的劳务品牌。提倡鼓励县乡干部带薪外出打工，完成
“五个一”任务，即建立一个单位关系、学会一门实用技术、结交一个
管理者朋友、引进一个项目、带出去一批人，真正实现换脑子、学方子
、挣票子的目的。预计2004年达到劳务输出3万人，产值1.5亿元，2006
年达到4.5万人，产值2.25亿元，力争把清涧建成榆林的劳务输出大县
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