子长市：以真招实招推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

近年来，子长市贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，开创了新时代建设富裕、文化、宜居、幸福子长新局面。

2022年前三季度，子长市实现生产总值117.7亿元，增长14.8%；地方财政收入13.35亿元，增长1.13倍；固定资产投资46.54亿元，增长12.4%；社会消费品零售总额17.64亿元，增长10.3%；城镇居民人均可支配收入31409元，增幅为3.5%；农村居民人均可支配收入10754元，增幅6.5%。

农业生产保持稳定。前三季度，子长市实现农林牧渔业总产值10.56亿元，增长6.6%，连续多个季度位居延安市第一。深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，整治撂荒地3021亩，播种粮食20.3万亩，粮食总产达到6.7万吨。大力实施山地苹果“百千万”工程，建成美丽果园、高质高效示范园8个，建成冷气库1070吨。加快秀延河川绿色蔬菜产业带建设，新建大（拱）棚1547亩，种植瓜菜3.76万亩，产量达14.56万吨。省级马铃薯农业科技示范园区启动建设，种植马铃薯5.06万亩，繁育良种100吨。新栽良桑1000亩，管护桑园8000亩。新发展中药材3000亩，中药材保有量2.4万亩。建成规模养殖场16个。

工业经济快速发展。1至9月份，规上工业增加值增长20.7%，位居延安市第三。子长市工业园区顺利通过省化工园区现场审核认定，新入驻企业2家，园区建成的10个项目运行良好。《子长矿区总体规划》顺利通过中华人民共和国生态环境部内审，并知会国家能源局；子长市恒发煤矿进入联合试运转；南家咀煤矿产能由90万吨核增到150万吨，禾草沟一矿、永明煤矿产能核增上报至国家发改委，生产原煤1107.8万吨，增长40.23%。生产原油60.38万吨，增长0.42%。子长市华能羊圈山、兔河99.6兆瓦风电项目并网发电，新能源发电量4.7亿千瓦时。

服务业稳步恢复。三产的六大行业增速均保持恢复性增长。子长市高柏山黄帝文化园景区创建为国家3A级旅游景区。接待游客64.59万人次，实现旅游综合收入2.7亿元。全力推动子长小吃“走出去”，先后举办“子长过大年”等促消费系列活动10余场次，住宿餐饮业增加值增长18.1%。新登记各类市场主体1544户，培育“五上”企业19户，已入库4户、已申报待批6户，非公经济增加值占比达到33.27%。

项目建设成效显著。126个项目开复工107个，开复工率84.92%。其中27个延安市级重点项目全部开复工，产业项目、社会资本项目、制造业项目投资完成率分别为18.2%、10.2%、8.5%；本级人大票决的10件民生实事项目全部开工。争取下达中央预算内投资项目10个，总投资1.02亿元；发行地方政府专项债券项目5个，总投资6.22亿元。子长市红石峁水库大坝主体完工。实施招商引资项目27个，总投资75.61亿元。第六届丝博会新签约项目11个，其中合同项目9个，总投资26.5亿元。

城镇建设有序推进。子长至安塞高速公路列入国家公路网规划；芋子湾道路、210国道、环城路网、子靖大街和瓦窑堡新区西五、西六路加快建设。子长市大力实施城市更新行动，4个老旧小区改造全面完成，冯家屯生态停车场、操场滩公共停车场建成投用。全国文明城市创建工作扎实推进，智慧城市管理平台功能进一步完善。子长市安定区省级历史文化名镇建设初具规模；杨家园则镇、涧峪岔镇基础设施项目加快推进。硬化农村公路6.8公里。常态化开展“一区三线”“八清一改”等行动，建成无害化卫生厕所1653座。涧峪岔镇重耳村、栾家坪街道徐家洼村被确定为省级美丽宜居示范村。

脱贫成果有效巩固。进一步完善防返贫动态监测帮扶工作“四化”机制，建立“户分四类”台账，实行动态监测、灵活调整、闭环管理。子长市对33个低收入村和集体经济薄弱村建立了县级领导包联工作机制，落实了包抓责任。安排6836万元用于发展产业、促进就业等。落实脱贫户公益性岗位1923个，实现脱贫人口外出务工9271人。筹措专项防贫保险基金200万元，对收入骤减或支出骤增的农户及时予以救助。积极整合项目、资金、政策，打造了子长市安定镇廖公桥、杨家园则镇杨二村等一批乡村振兴典型示范村。

生态环境系统治理。建立了责任明确、协同高效的县镇村三级林长制工作机制，实施重点区域造林绿化4.6万亩；完成新一轮退耕还林补植补造9.9万亩、森林抚育17.68万亩、草原生态修复治理40万亩。圆满完成省级新一轮退耕还林复查验收，合格率达99%。子长市杨家园则、史家畔、马家砭东部一条川乡村生态振兴示范创建工作基本完成，得到省生态环境厅充分肯定。截至10月底，城区空气环境质量优良天数达到269天，较去年同期增加7天；常态化开展河道“清四乱”，分类整治入河排口，强化污水处理厂运行管护，苗家沟出境断面水质均值保持在Ⅲ类，为历年最好。

各项改革深入推进。持续深化“放管服”改革，全面落实退税减税降费和留抵退税政策，退税减税降费3.2亿元，其中增值税留抵退税8900余万元。非税收入系统全面上线运行，惠民惠农财政补贴项目全部纳入“一卡通”系统管理。教育综合改革稳步推进，“双减”和“五项管理”政策全面落实，教育教学质量明显提升。积极发展壮大村集体经济，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，子长市80%的村实现有稳定可持续的集体经济收入。

民生事业持续改善。狠抓就业创业工作，子长市开发城镇公益性岗位223个，新增城镇就业1620人。启动了国家义务教育优质均衡发展市暨学前教育普及普惠市创建工作，对部分学校进行改扩建，大幅提高中小学教学质量奖励标准。坚持“三医”联动，子长市中医医院顺利通过二级甲等中医医院复审。大力发展体育事业，城区篮球场、羽毛球场和秀延河北长廊健身步道建成投用。建立健全低保、养老、工伤保险等社会保障体系，社会保障水平不断提高。

下一步，子长市将以正在开展的清廉子长和作风建设专项行动为抓手，把中央、省、延安市的决策部署和确定的目标任务再细化、再分解、再落实，全力推动子长经济发展迈上新台阶。（张宝云 通讯员 李红梅 王俊香）