排查线索、摸清底数，是开展扫黑除恶专项斗争的重要基础。扫黑除恶专项斗争开展以来，一场针对距离黑恶势力最近、对黑恶势力看得最清的乡贤、离退休人员、“两代表一委员”、企业管理人员及生产一线工作者和孤寡老人、留守妇女、建档立卡贫困户等五类人群为重点的“五必访”活动，也旋即在咸阳市、县（区）、镇（街道办）三级声势浩大地拉开帷幕。
在这场活动中，由咸阳各级综治、司法、信访、纪检干部、派出所干警、“两代表一委员”等多个部门组建而成的“五必访”工作组，通过调查与宣传发动相结合，针对上述五类人群为主的访问重点，逐个走访摸排，研判甄别线索、集中督办反馈，实现了宣传相关政策、精准掌握线索、增强打击实效等目的，有效净化了社会环境。
“感谢党中央的英明决策，感谢公安干警为民除害。”7月22日，咸阳市礼泉县史德镇，手机上点开两周前礼泉县以商保国为首的恶势力犯罪团伙宣判的消息，举报者魏武（化名）仍激动不已。过去十多年，以商保国为首的该恶势力犯罪团伙在当地几乎无恶不作，可百姓却敢怒不敢言。
扫黑除恶专项斗争开展以来，尤其得益于咸阳市结合实际创新采取的“五必访”工作机制，咸阳广大扫黑除恶专项斗争工作组成员主动进村入户了解情况，同时给群众发放密封信函，彻底打消举报者害怕打击报复等后顾之忧，最大限度地调动了群众在这场战役中的参与积极性。
“扫黑除恶专项斗争刚开始那段时间，我们接待一些来访群众时从他们的谈吐中都能感觉出，几乎每个人都有顾虑，虽然我们一再承诺、保证，可还是有部分举报者担心自己的身份信息会不会通过某种途径泄露并最终为被举报者知晓，从而给自己带来隐患。”咸阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室一张姓工作人员回忆，自“五必访”机制在全市推广以来，极大地拓宽了专项斗争的线索来源渠道，同时，与之前相比，线索质量也有了明显提升。
为切实做到排查问题线索底数清、情况明，在“五必访”活动中，咸阳市按照“村（社区）全覆盖、企业及重点项目全覆盖”的工作要求，确定访问重点，坚持走访调查与宣传发动相结合，深入走访与正确引导相结合，分片包干，逐村逐企面对面调查摸排涉黑涉恶涉乱问题线索，宣讲政策法规，倾听群众意见，鼓励群众说真话、道实情，全面掌握社情民意。对于走访活动中获取的线索，咸阳各级扫黑除恶部门进行科学研判分流，严格规范“必访”流程，按照“及时、全面、依法、保密”原则，缜密梳理汇总，研判分流线索。对涉及行业领域的问题线索移交职能部门；对涉及党员干部及“保护伞”问题线索移交纪委监委；对九类案件或重大涉黑涉恶的问题线索移交公安机关，做到问题线索件件有着落、事事有回音，确保有效线索转化为案件战果。
“件件有着落，事事有回音，就必须强化督导反馈，提高‘必访’质量。”咸阳市委主要负责人不止一次如此要求。在“五必访”活动中，咸阳市、县两级成立督查组，加强对“五必访”活动的督导检查，分阶段制定督导方案，明确检查重点，推进活动深入开展。采取明察暗访、实地检查、专项督查、个案抽查等方式跟踪督办；对动作迟缓、工作滞后的县市区和部门，综合运用发通报、提醒函，挂牌督办等方式，推进工作开展；对工作扎实，成效突出的单位和个人，在扫黑除恶专项斗争推进会上予以表彰奖励。
统计数据显示，截至目前，咸阳全市各级共走访325530人，摸排线索2902条，转办有关部门查处线索701条，收集对扫黑除恶工作意见建议2368条。截至9月底，咸阳全市共侦办黑社会性质组织案件7个、恶势力犯罪集团33个、恶势力犯罪团伙32个，破获九类涉恶刑事案件842起，抓获作案人员1469人，查封、扣押、冻结涉案资产4．2亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题197件，党政纪处分194人，组织处理10人，移送司法机关12人。咸阳的扫黑除恶专项斗争，也在全省率先实现了市级扫黑、县级除恶“零突破”，受到全国扫黑办肯定和省公安厅“红字通报”表扬。（记者 黄香梅）
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