商南：推行“八强战法”凝聚抓党建促脱贫合力

商南县认真贯彻落实陕西省委抓党建促脱贫攻坚十六条规定和商洛市委抓党建促脱贫攻坚二十条规定精神，结合实际，探索推行“八强战法”，充分发挥党建领航助推脱贫攻坚作用，凝聚抓党建促脱贫攻坚强大合力，实现了基层党建与脱贫攻坚互促共进、同频共振。

强信心添动力。坚持扶贫先扶志，推行“三动”举措，增添贫困群众脱贫动力。全民联动，实施“精神文化”扶贫，建立完善“一约四会”制度，大力开展“培育文明新风、助推脱贫攻坚”活动，开展道德评议680多场次、志愿服务960多场次、文艺活动430多场次。典型带动，培育脱贫攻坚先进典型150个，组成宣讲团10个，开展巡回宣讲130余次，营造了积极向上的氛围。宣传发动，组建脱贫攻坚政策宣讲团，通过现场问答、手机短信、微信等手段，开展政策宣讲160余场次，推送惠民信息16540多条，增强了贫困户脱贫致富奔小康信心。

强责任传压力。坚持县委统筹，夯实“三级”责任，层层传导脱贫攻坚压力。夯实领导责任，明确10名党员县级领导联系包抓10个镇（办）工作团，先后召开协调推进会63次，解决问题831个。夯实部门责任，确定155个单位党组织结对帮扶124个村（社区）党组织，帮助村组破解产业发展、环境整治等难题300余个。夯实干部责任，要求每名干部联系包抓1至3户贫困户，因户因人落实帮扶措施，帮助谋划脱贫项目1780多个。

强队伍激活力。坚持优选严管，建强“三支队伍”，全面激发脱贫攻坚活力。建强第一书记“火车头”，全面实行职责定位、任务定量、工作定标“三定管理”，严格落实“双述双评”和“两考一看”制度，先后开展考核2次，评选优秀第一书记26名，调整第一书记17名。建强驻村工作队“尖刀班”，派硬124名脱贫攻坚帮扶工作队长、派优700余名参扶单位驻村工作队员，严格落实驻村考勤、工作纪实、汇报交流等制度，确保工作队员真正“驻在村上”“蹲在点上”。建强包村干部“先锋队”，建立镇办机关干部扶贫包村责任制，推行工作日记调阅、督查通报、定期汇报、考勤公示、包片负责等制度，实行产业带动、单位助推、代办服务等包扶模式，累计完善帮扶措施3.1万多条，引进各类项目385个，争取投资2000多万元。

强堡垒增实力。坚持抓基层打基础，深化“三大抓手”，增强脱贫攻坚实力。全面开展村级班子综合研判，大力实施“一村一名大学生”计划，深入开展“五强班子”和“五优书记”创建活动，推荐确定村级后备干部843名，打造“五强班子”49个，培育“五优书记”76名。深入推进“两力两率”排查整顿，突出排查定级、整顿提升、检查验收“三个环节”，采取“六治”措施，提升较好类村级组织47个、一般类13个、差类2个。扎实开展“两建两带”活动，采取支部谋划项目、支委包抓产业、党小组带头示范、党员结对帮扶“四项举措”，建立“两建两带”示范村20个，新建产业党支部42个、产业党小组118个。

强能力提战力。坚持整体提升，突出“三个重点”，全面提升脱贫攻坚战斗力。突出支部会抓，选优配强124个村级“两委”班子，举办专题培训班6期，培训村“两委”干部497名、第一书记124名，全面增强了支部领富能力。突出班子会带，扎实开展“双培双带”活动，培养农村党员致富带头人63名，进入村“两委”班子21名，全面提升了班子带富能力。突出党员会干，大力开展“党员+”融合教育，全面推行“一月一宣讲、一月一送技、一月一活动”机制，开展健康教育196场次、技能培训486场次、义务劳动243次，全面提升了群众脱贫能力。

强作风破阻力。坚持正风肃纪，开展“三项活动”，破除脱贫攻坚阻力。全面开展“干部走读”专项整治活动，建立健全干部值班、考勤、请销假、督促检查、住宿公示、去向公示、公车管理、工作日夜间值班等“八项制度”，点名通报走读干部18名。创新开展“严纪律、明规矩，提士气、聚合力”主题教育活动，开展明察暗访18次，发现问题434个，现场反馈交办352个，整改到位409个。扎实开展“两聚焦三对标四承诺”活动，全县党员干部作出岗位承诺、作风承诺、廉政承诺、实事承诺“四项承诺”6300余个。

强保障坚定力。坚持人财物并举，采取“三项措施”，坚实脱贫攻坚定力。加大招才引智，完善人才引进、机构、编制等制度，引进硕士研究生5人、柔性引进高层次人才100余名，聘请国内顶尖级专家博士13名，开展“六送下乡”活动230余场次。开展“金融扶贫”，把金融扶贫作为破解资金难题的有力抓手,建立产业发展专项基金，落实贴息贷款550万元，争取大额贷款4亿元，全面激活了脱贫攻坚源头活水。实行基础突破，将改善基础设施条件作为精准扶贫的切入点和突破口，改造危房208户，修建道路360余公里，建设安全饮水工程160多个、电力通讯项目60余个，全面改善了群众生产生活环境。

强机制扩张力。坚持务实管用，创新“三项机制”，扩充脱贫攻坚张力。完善工作推进机制，建立联席会议、奖惩通报、驻村蹲点等制度,完善“四支队伍”、村干部脱贫攻坚绩效考核办法，全面推进脱贫攻坚。建立干部关爱机制，结合鼓励激励、容错纠错、能上能下机制运用，创新“四推三看三考”选人用人机制，提拔重用工作实绩突出干部12名，组织调整履职尽责不力干部2名，全方位调动了干部参与脱贫攻坚积极性。完善督查考核机制，制定《脱贫攻坚工作考核评价办法》，大力推行“月督查评比通报、季度观摩点评、年终兑现奖惩”督查考核机制，全力保障脱贫攻坚工作刚性落实。（通讯员 江学树 余海龙）