“三领三定五突破”支撑柞水“三变”改革

柞水县委以建强基层组织助力脱贫攻坚为着力点，积极创新设置“三领三定五突破”载体，引领资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革向纵深推进，促进了基层党建与精准脱贫同频共振、互相促进。

“三领三定”强堡垒

柞水县委按照“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”思路，坚持以“支部领航定思路、支委领办定项目、党员领先定样板”为着力点，扎实开展“两力两率”和“两建两带”，夯实“三变”改革基础，筑牢基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。目前，全县51个贫困村党支部找准“三变”改革路径，形成“五型带动”格局。通过组织支委外出学习、参加“三变”培训、调研交流等形式，补足了“三变”思想和能力之钙，涌现出朱家湾村胡平志、大河村张彩霞、李砭村魏伟等一大批支委领办经济实体发展产业的带头人，激发了一大批党员干部投身各类经济组织，发挥样板“排头兵”作用的热潮。

“五大突破”筑靶向

县委确立“村级党组织标准化建设、农村产权制度改革、脱贫产业、壮大集体经济、群众幸福指数”五个方面作为“三变”改革的突破口，夯实责任，从严督查，强化考核，确保全县在“三变”改革中奋力追赶超越。在村级党组织标准化建设上，着力在“组织设置、班子建设、党员队伍、工作运行”等八方面下硬茬求突破；在农村产权制度改革上，着力在推动产权流转交易公开、公正、规范上求突破；在脱贫产业上，着力在木耳、乡村旅游、畜禽养殖等“产业化、规模化、品牌化”上求突破；在壮大集体经济上，着力在增加集体经济积累、实现“五有”目标上求突破；在提升群众幸福指数上，着力在改善民生、优化公共服务、提升收入、增加群众获得感上求突破。

“三变”改革显成效

目前，柞水县引进龙头企业8家，培育各类经济组织22个，整合各类资金2930万元投入经营主体，有2701户贫困户以“三资”积极入股，取得股金、劳务等多重稳定收入。24个村集体经济超过10万元，其中9个超过50万元。老庵寺、肖台、西川三个村入选省级“三变”改革试点村，朱家湾、梨园村等6个村入选全市“三变”改革及村级集体经济发展试点村。(陕西日报记者段彬 通讯员 余偏林 索文瑛)