渭城：党建引领社区服务“新动力”

近年来，渭城区全面推进服务型党组织建设，突出服务队伍、平台、载体建设，强化党建工作实效，引领社区党组织服务提质升级。

配优建强干部队伍，凝聚服务合力。“四个一批”强队伍。采取公开招录一批、事业单位分流一批、机关退二线干部充实一批、社会贤能选聘一批的办法，充实社区干部队伍，配备街道社区党建工作指导员、社区专职党务工作者。在职党员注“血液”。推行在职党员到社区开展志愿服务制度，采取“双岗服务”模式，充实社区服务力量。活动中，3533名在职党员建成志愿者服务队56支，开展志愿服务2300余次，其中新兴办志愿者服务站被评为咸阳市最佳志愿服务组织。落实待遇留“人才”。严格落实社区“两委”成员补贴标准，制定《渭城区社区工作人员管理办法》，每年年底对社区“两委”成员进行年度测评考核，对满意度超过90%的人员奖励一个月补贴，通过落实待遇、考核奖励等方式，让干部留的安心、干的舒心。

编织网格化立体平台，释放服务潜力。突出网格化管理、“一站式”服务平台，不断搭建横到边、纵到底、条块结合的多维度服务平台。“四级网格”构建服务体系。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求，根据街道、驻地单位、住宅小区、居民分布特点和地域特征等，将每个社区划分为若干网格，在网格上建立党组织，构建“街道党工委—社区党委（党总支）—大网格党支部—中网格党小组”四级党建服务体系。“一格四员”发挥服务职能。在大网格设置“一格四员”，即网格管理员、协管员、警务员及督导员，将“四员”镶嵌在网格中，做到“家庭情况清、区域设施清、矛盾隐患清”，成为网格内的“活户籍、活档案、活地图”。新兴办建国路社区为网格“四员”设岗定责，及时传达“情报”，开展弱势群体救助、家政服务、法律维权等志愿者服务,受到居民一致好评。“一站式”实现多元服务。建成集民政、计生、社保、综治等多个服务项目为一体的便民服务大厅，实行“多窗口”受理，最大限度方便群众办事，升级社区服务功能。目前全区61个城市社区中，除村转社区和个别单位型社区外，其余均建成“一站式”便民服务大厅。

创新社区活动载体，激发服务活力。围绕服务党员、服务居民、服务辖区单位，进一步调动各方共建积极性、主动性。“五管”服务强队伍。按照在职党员“双重管理”、居民党员“直接管理”、离退休党员“服务管理”、流动党员“联合管理”、下岗党员“重点管理”的党员“五管”模式，分类建立党员台账，针对不同类型党员的特点，开展管理服务工作。中山办建立《党员分类教育管理台账》，根据党员的年龄、结构、特点，按需设定教育管理方式，针对离退党员开展“夕阳在行动”活动，推行无职党员设岗定责，发挥老党员帮带作用；针对在职党员设置党员先锋模范岗，实行亮牌上岗、去向公示制；针对流动党员设立免费职业介绍中心，确保党员教育管理科学化、规范化、制度化。“三单制”服务便居民。分类组建党员志愿服务队，推行“三单制”（居民点单、支部下单、党员接单）服务模式，实现服务渠道“一路畅通”，切实提升服务效能。新兴办东润花园社区将“三单制”与销号制相结合，实现居民需求与党员志愿者自身优势“对号入座”，及时销号办结。文汇办推行“一卡一刻五关爱”，通过发放党员联系卡，设定“一刻钟”服务圈，开展“五关爱”送温暖等活动，把社区建成居民生活的“温馨园”，目前累计接待服务群众500余人次，为群众解难题、办实事600余件。共驻共建聚力量。建立社区党建联席会议制度，深入开展共驻共建活动。采取“年初定责定诺、季度联席交流、年终量化考核”的方式，进一步促进辖区单位与社区同频共振，实现服务内容项目化、目标化。渭阳办滨河社区与辖区单位建立“党建联抓、经济联帮、服务联手、治安联防、卫生联管、环境联创”的“六联”机制，近三年开展文明创建、走访慰问、社区治安、环境联创等活动300余次。