5月5日一大早,空气微寒,秦都区政府院内两辆满载30余人的大巴车按时驶出政府院子。在区委书记韩宏琪、区长谢军的带领下,全体区级领导走向一线充当裁判员,通过实地观摩查看,对各街办一季度追赶超越工作进行现场查看、现场打分、现场考评。
5月10日,该区54个部门也迎来追赶超越季度大考,由四大班子成员组成的16名区级领导分为四个考核组同时对各单位拉开“面试”。
让秦都各街办、各部门深感压力巨大的原因正是源于该区对目标责任制考核的进一步改革优化,而这也是该区促进工作任务落小落细落实的真实体现。
早在多年前,秦都就是目标责任制考核的先行区,考核机制也成为推动秦都持续发展、领先发展的有力保障。然而,随着经济发展的多元化,追赶超越压力全面袭来,如何在新常态下释放目标责任考核的新动力?秦都选择舞好目标考核“指挥棒”,充分发挥“三项机制”在考核中的激励作用,通过对考核办法的再优化、再完善、再提升,辟蹊径、寻破题,追赶超越考核再度成为引爆各单位竞相发展强劲动力。
科学合理设定指标体系是考核工作顺利开展的前提。为此,秦都区根据省、市下达的目标责任考核指标和全区经济社会发展总体目标,对各街办根据区位特点设置职能任务指标、共性指标两个方面;对各部门则设置职能任务指标、重点工作、附加指标、共性指标等四个方面。 这些大类指标,最终被分解为一项一项目标任务,并且合理赋分。
改革考核方法还体现在该区将由职能部门“一家独考”变为由全体区级领导现场打分与16家职能部门检查考核的并行双考。
“我们就是要发挥目标责任制考核的指挥棒作用,真正让大家走到一线看看街办部门在追赶超越中做的怎么样,以高度负责的态度,为各单位画像,通过考核向领导班子和领导干部传导压力,考出干劲,考出活力,倒逼形成人人参与发展的浓厚氛围,为秦都追赶超越汇聚力量。”区委书记韩宏琪坚定地说。
“为了保护生态环境,我们在工地设置500余米的压尘喷淋装置,在施工过程中全程开启,有效降低了pm10,工地还配置了3台雾化车,安装空气质量实时监测装置,有力地保护了空气质量。”马泉街道办事处主要负责人面对考核团将其在生态治理中的好做法作了详细介绍。
宽敞明亮、功能齐全的党建服务大厅,阳光透明、高效和谐的姜家村征迁,马泉办精心准备具有代表性的观摩点给“评委”留下了良好的第一印象。
“马泉办观摩完毕,请各位领导为马泉办现场打分。”大巴车上,没有交流、没有私语,每位领导针对12大类20项具体考核内容,结合自己所听、所看和所感,认真而慎重地给出了客观公正的分值。
书记汇报、主任介绍、实地观摩、现场打分,这样的程序在随后的街办考核中严格执行。
考核过程全体区级领导全程参与,全面、客观、公正、细致地对街办工作实绩进行评定打分,干了还是没干,干的好不好,现场观摩真实地晾晒了每个街办的亮点特色与工作实绩,大家在聆听中思考、在观摩中借鉴、在交流中反思。“下次看什么?社区工作怎么抓?工作要怎么干?要如何创新?……”一系列问号反问着街办的主要负责人。
“不看不知道,看了才发现差距,这次观摩是一次很好的学习,同样一项工作各办事处之间实现了横向对比,比出了短板,比出了压力,深受启发。”现场观摩让各街办、各部门一把手深受触动。
将追赶超越考核落小落细落实,担子也同时压在各部门肩上,“各单位要言简意赅,结合各自工作完成情况讲重点、讲亮点、议措施,要脱稿汇报,杜绝照搬照念,充分展示本单位各项工作实绩。”部门考核一开始,各组组长对考核过程提出明确要求。对于汇报不详实的单位,组长随时打断、随时发问、随时指出问题,严查细问,要求用事实回答,用数据说话。考核全程不留面子,不走过场,不搞人情,部分单位领导因重视程度不够被现场考的哑口无言。
为了增强考核指标的引领性、针对性和实效性,秦都按照平时考核与定期考核、定量考核与定性考核、上级考核与社会评价相结合的原则,全面、客观、准确地评价各街办和区级部门的工作实绩。此外,区上还注重将各种考核办法与配套措施的有机结合,建立季度综合考核点评、季度点评大会、交办通知单下达、“一票否决”项目考核等多项制度,通过下发督办通知单、警示通知单等,促进工作落实,确保任务完成。
追赶超越目标考核是对全盘工作的“大比武”,秦都还适时将文明城市创建、脱贫攻坚、生态环境治理等阶段性中心工作纳入考核,动态的考核系统保证了各项工作的高效推进。
强化考核结果的延伸运用,是发挥考核评价效益的重要途径,秦都将考核结果与“三项机制”有机融合,对于季度综合考核最后一名的责任单位,全区通报批评;连续两个季度均为最后一名的街办、部门,对单位党政主要负责人进行诫勉谈话;连续三个季度均为最后一名的街办、部门,对单位党政主要负责人予以免职。在年度目标责任考核中,对评定为较差等次单位的街办、部门党政主要负责人进行诫勉谈话,单位班子成员年度考核不得评为优秀等次,一年内不得晋升职务;连续两年被评为较差等次单位的街办、部门,对单位党政主要负责人进行职务调整,班子其他成员两年内不得提拔或重用。
完善的指标系统,科学的运算方法让秦都的追赶超越考核走向成熟和制度化,成为了推动各项工作扎实开展的有效途径。
在追赶超越的大潮中,秦都以考核促发展、以考核抓落实、以考核转作风,新模式的考核冲击波强烈的震撼着每一个人,实地观摩、现场打分的考核办法正成为各单位追赶超越的强效催化剂。拿着“成绩单”,看着“排名表”,全区广大干部的积极性、主动性和创造性被充分调动,大家争先恐后、你追我赶,一轮释放于内部的追赶超越强大动能正在秦都强劲汇集。(通讯员 苏艳利)

