商南县按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，紧紧围绕实现“稳定脱贫、公平脱贫、温馨脱贫、光荣脱贫”目标，创新实施“堡垒、帮带、清洁、聚智”四大工程，着力将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的坚强保障，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、同频共振。
实施“堡垒工程”，夯实组织基础。采取优选一批、派驻一批、调整一批的方式，选派村社区第一书记124名、优秀镇办干部担任村社区党支部书记4名，调整不胜任的村党支部书记2名、村班子成员9名，有效建强村“两委”班子。扎实开展贫困村党组织“两力两率”排查提升行动，确定好类村7个、较好类47个、一般类13个、较差类2个，集中整顿软弱涣散村级班子6个。大力开展“两建两带”活动，推行支部谋划项目、支委包抓产业、党小组带头示范、党员结对帮扶，建立“两建两带”示范村20个，新建产业党支部6个、产业党小组58个，谋划产业项目61个。
实施“帮带工程”，凝聚脱贫合力。实施党员“双培双育”，把1200余名党员培养成了致富能手，52名致富能手培养成了党员。组织3860名有帮带能力的农民党员，结对帮扶4028户贫困户，大力开展思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技、项目上扶资“四扶”活动，成立专业合作社9个，发展马铃薯5.5万亩、地膜花生4.6万亩、食用菌5000万袋、猕猴桃3000亩、中药材4.2万亩、生猪17.5万头、土鸡15万只、土蜜蜂1100箱，核桃园1万亩、板栗园0.35万亩、标准茶园1.5万亩，茶园综合科管12万亩。
实施“清洁工程”，优化发展环境。深入开展“抓转促”专项整治，实行县级领导包抓贫困村党建脱贫责任制，35名党员县级领导每人联系包抓3个贫困程度深、党建基础弱的村，累计开展调研检查100余次，协调解决问题80余个。抽调25名业务骨干，组成5个督查工作组，开展明察暗访18次、检查考核4次，发现问题434个，现场反馈交办352个，整改到位409个。扎实开展对“村霸”专项整治活动，集中整治“村霸”及宗族恶势力操纵基层选举、插手公共事务、侵占集体资产、欺压村民百姓问题。
实施“聚智工程”，强化人才支撑。积极创新人才培养方式，采取“课堂式、订单式、一线式”三大模式，开展专业技术、基层干部、农村实用等各类人才培训180余场次，涉及3万余人。深入开展“送政策、送科技、送医疗、送文化、送岗位、送温暖”“六送下乡”活动，帮扶患病就医群众74名，帮扶指导就业创业群众1000多名，农技培训受益群众3000多名。扎实开展“双培双带”示范县创建工作，先后培育了26个“双培双带”示范点，培养了200余名高技能人才和5000余名致富能手。大力实施人才创业带动工程，建立了人才创业孵化基地8个、中高层次人才发展示范基地3个、社区创业促就业服务站1个，成功吸引1597人回乡创业，带动就业1.5万人。（记者 段彬 通讯员 江学树 余海龙）
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