为了实现商州区2019年提前摘帽、11.42万贫困人口如期脱贫奔小康。从2016年1月起，商洛市商州区下大力气选派机关优秀干部到村（社区）任第一书记开展抓党建谋发展促脱贫工作，实现了全区284个村（社区）第一书记全覆盖。第一书记在派驻地镇（街道）党委的领导和指导下，依靠村级党组织，带领村“三委会”班子和驻村脱贫攻坚工作队围绕建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、办好为民实事、提升治理水平等重要使命开展驻村工作，履行“七个一”主责主业。
时光荏苒，一年任期已经结束，“第一书记”们是否深入调研，吃透村情民意？是否抓住关键，建强村级班子？是否找准问题，制定脱贫计划？是否精准施策，落实各项任务？是否示范引领，聚焦服务群众？这些问题都是各级党组织高度关注的，也是社会各界的舆论热点。标准如何制定？层次如何划分？都需要有严格的管理约束机制和考核手段来进行一一评价。
为此，商州区同步出台了《商州区村级党组织‘第一书记’管理考核办法》，从源头上夯实了领导、干部、党员“三个责任”，建立问题、任务、责任“三个清单”，坚持客观公正、注重实绩、群众公认原则，实行日常督查与专项督查向结合、全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与定期考核相结合“三结合”考评机制，增强了考核的针对性和实效性，并依据年终考核结果严格实行末位淘汰制，实现了考核结果运用与干部管理“三项机制”的有机融合。
第一书记在岗工作状态及履职情况采取听取汇报、实地查看、走访群众、座谈测评等多种形式，对履职能力差，责任心不强，月缺勤达10个工作日以上，年累计缺勤达90天以上的；当年脱贫攻坚和党建工作任务未完成的；统揽全局能力差、驻村（社区）应付塞责、工作责任心不强、目标任务完成差、两委班子及群众评价差的；重点工作或单项工作被一票否决的，受中省市区通报批评等情况，直接启动末位淘汰制。对日常巡查不到岗、脱岗等情况进行定期通报，连续三次督查不在岗，进行诫勉谈话，查找原因、制定整改措施；对于当年脱贫攻坚、基层党建等主要工作排名倒数后三位次的村“第一书记”直接淘汰。
通过实施考核评价，目前该区已经有2名驻村“第一书记”因抓党建促脱贫工作实绩突出被推荐为全省“百名优秀第一书记”参与评审，调整92名“第一书记”，其中12名驻村“第一书记”因抓脱贫攻坚思路不清、措施不力、不作为、慢作为等原因被末位淘汰“出局”。其他第一书记有了压力，大家都卯足了劲、撸起袖子加油干，要在比产业增收、比项目落地、比为民办实事上一决高下。通过此举，鼓励了先进，鞭策了后进，增强了第一书记服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的针对性、积极性，为脱贫攻坚决战决胜打造了一支铁军。（余波 记者 李岚 实习记者 吴文涛）
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